我國的房屋安全技術鑒定工作起步較晚,其理論和實踐均不完善,也不系統。1986年,國家建設部頒布了《危險房屋鑒定標準》,才使我國的房屋安全技術鑒定工作正式起步。1989年,建設部發布了《城市危險房屋管理規定》,將城市危險房屋管理工作納入了正常的法制軌道。從此房屋安全技術鑒定與危險房屋管理工作在我國進入了發展時期。

1.危險房屋的定量化

   房屋是否危險,關鍵在于判定它是否達到頻臨倒塌的“邊緣”。如要對這個“邊緣”作出量的規定的話,它應該是房屋倒塌的“時限”,這個“時限”受很多因素影響和制約,目前是很難確定的,這在國內外都是難以解決的問題。
從理論上說,危房倒塌的“時限”是可以確定的,只是我們現在對房屋結構件之間的力的重分布,構件之間的關聯作用,設計時構件的計算簡圖與構件實際承載時的受力狀態,地基的勘探承載力與實際承載力,以及地基經長期使用后其承載力的提高或降低等情況不很清楚,有的還難以定量化。隨著科學技術的發展,人們對此將會有越來越深入的了解,當人們對房屋致危機理可以作出深刻的揭示,找出危房致危的客觀規律,這個“時限”也就可以精確的定量化了。

2.確定構件危險值的原則
   危房是因承重構件的危險導致結構的危險而產生的,鑒定房屋是否危險,其前提是鑒定房
屋構件是否危險。結構不同、構件的材質不同,其危險值亦不同。構件的結構形式、受力條件、制作方法、制造技術、受力方式不同,其危險值也各不相同。《危險房屋鑒定標準》中所指的構件,是指房屋的承重構件;所指的結構,系指由承重構件組成的受力體系。必須明確《危險房屋鑒定標準》中構件的分項與《房屋完損等級評定標準》的分項方法有所不同。前者是以承重構件為核心,并將與承重構件或房屋結構有聯系的部分也納入鑒定范圍之內,主要考慮對承重構件或房屋結構的影響。而后者則將房屋的相同部分進行分項,評定時主要以自身質量為依據,進行等級劃分,不考慮其它部分的影響。
   危險構件是指構件已達到承載能力的極限狀態,已不適用于繼續承載。構件危險并不等于件破壞,危險構件也不是破壞構件。嚴格地說,危險構件已接近破壞狀態,是破壞的臨界狀態,但尚未破壞。破壞是已發生的事實,而危險則是存在的現象;破壞是危險的結局,危險是破壞的先兆。《危險房屋鑒定標準》中的危險值同樣不是破壞值,而是介于規范允許值和破壞值之間,但又偏近于破壞值,這就是構件危險值確定的原則。
2.1 受彎構件危險值確定的原則
   鋼筋混凝土是由兩種物理-力學性能完全不同的材料制作而成。鋼筋混凝土構件承受荷載時,拉力主要由或全部由鋼筋來承擔;壓力主要或全部由混凝土來承擔,所以鋼筋混凝土具備了既能受拉,又能受壓的良好力學性能,被現代建筑廣泛采用。因此,根據鋼筋混凝土的力學性能,對鋼筋混凝土受彎構件《危險房屋鑒定標準》采用了“雙控值”,既控制撓度值又控制拉區裂縫寬度值,作為受彎構件的危險控制值。這是因為如采用單一撓度值,對施工中由于種種原因或支模不平,本身就有撓度或脫模過早產生初始撓曲不予重視,顯然是不合適的。如采用裂縫寬度或長度值控制,可能會將收縮、溫度、變形等裂縫和荷載裂縫相混淆。我國鋼筋混凝土工程施工,其中一部分采用木模現澆,鋼筋混凝土受彎構件的危險值采用雙控值,這是比較合理的。
   以鋼筋混凝土現澆梁為例,若鑒定時發現撓度超過跨度的1/150時,而受拉區并未見明顯的裂縫或裂縫寬度小于1mm,此梁就不能算作危險梁。已發現梁的受拉區裂縫寬度達到1mm,但其撓度小于1/150,此梁就不能算作危險梁。已發現梁的受拉區裂縫寬度達到1mm,但其撓度小于1/150,此梁也不能算為危險梁。只有當其撓度已達到或超過1/150,且受拉區的裂縫寬度達到或超過1mm,此梁才可判定為危險梁。
2.2 受壓構件危險值的確定原則

   柱,為一種豎向線性構件。墻,為一種豎向平面或曲面構件。墻、柱在房屋中絕大部分為受壓構件。
   混凝土墻、柱與砌體墻、柱相比,前者往往截面較小,承受荷載較大,高厚比或長細比較大。因此,傾斜危險值混凝土墻、柱為1/100,而砌體墻為1.5/100,柱則為1.2/100。
   多層房屋與少層房屋差異較大,傾斜的控制值也不同。《危險房屋鑒定標準》對多層房屋的砌體墻、柱的傾斜危險值采用層高、總高雙控法,即磚墻層高的1.5/100,總高的(三層上)0.7/100;磚柱層高的1.2/100,總高的1/100。層高意在局部,總高意為整體。
總之,構件的危險值本身就體現了同一構件的不同結構、不同材料、不同荷載性質有不同要求的原則。
3.檢測技術的精度問題
   構件檢測分破損檢測和非破損檢測兩大類,由于破損檢測對房屋構件有損壞,故只適用于在室內做些構件的破壞試驗,不適用于鑒定現有的房屋。所以當前許多國家都使用非破損檢測方法對房屋進行安全技術鑒定。下面主要介紹一下非破損檢測技術的精度問題。
關于精度,非破損檢測有很多優點,但也有它的局限性,最大的弱點就是測定結果誤差較大,精度不高。對推定強度的精度可用測定值的變異系數和強度推定值誤差進行評價。經過對施工管理良好的結構構件檢測統計。