倒塌時間：昨天上午8:45　　竣工時間：1994年7月　　倒塌位置：奉化市錦屏街道居敬小區29幢住宅樓西側一個半單元　　住戶情況：共40戶，倒塌涉及其中15戶居民　　基本信息：5層樓，磚混結構　　開發商：奉化市房地產開發有限公司　　施工方：象山第一建筑公司　　設計方：奉化市建筑設計院　　小區多項工程曾榮獲“甬江杯”及奉化市優質樣板工程稱號　　奉化居敬

家屬在倒樓前拍到的房屋墻體開裂圖。張明明攝

昨天事故發生后，有不少網友爆料，居敬小區的房子早就存在問題，去年9月就有網友提問，“奉化居敬小區有房子外墻脫落，地基下沉，請問能找哪個部門？”

對于奉化的危房改造，今年1月，奉化市建設局在答復市人大代表陳海年時表態：奉化在去年開展了危舊房屋安全大檢查，“力求做到不漏一幢樓、不漏一間房，摸清每幢房子的底數，分類建立明細檔案。”

奉化共排查30104幢（處）房屋，發現存在重大隱患118幢（處）。在冊C／D級危房152幢（處），面積29630平方米，有34幢（處）需要解危，已解危12幢（處）。

對于這一解危效率，當地房管中心曾認為是“超額完成寧波市危房解危任務”。

Ｃ級危房

到底有多危險

根據原建設部2000年發布的《危險房屋鑒定標準》，對房屋危險性鑒定劃分四個等級：

A級 結構承載力能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全；

B級 結構承載力基本滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求；

Ｃ級 部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房；

Ｄ級 承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

倒塌房屋鑒定為C級危房

昨天中午，在居敬社區三樓奉化市政府召開的第一次新聞發布會上，副市長卓厚佳表示，早在2012年12月，奉化在全市范圍內進行危房排查工作。倒塌的這幢居民樓去年年底發現險情，后來被相關部門鑒定為C級危房，隨后，相關部門在著手制訂處置方案。

去年菲特臺風過后，居民曾多次向街道、房管部門反映房屋問題。

對于居敬29幢房屋的質量問題，杭州蕭山的浙江建院建設檢測有限公司曾對其做過鑒定。

奉化市建設局一位工作人員表示，這幢房屋去年11月開始申請鑒定，今年1月有了結果，并反饋給錦屏街道。

錦屏街道城建辦的工作人員也證實，鑒定C級危房的結果明確告知給了居敬小區社區居委會。但在記者采訪時，多數住戶卻對此并不知情。

同樣是危房為何沒處置

記者從奉化建設局了解到，通常的步驟是：發現危房、鑒定、發放告知書、轉移住戶、召開座談會、解危方案論證、評估。

去年，奉化莊山社區11幢被發現存在安全隱患，它與坍塌的居敬29幢只相隔一條馬路，同樣是1994年竣工，5層樓的磚混結構，設計單位也是奉化市建筑設計院。對其作鑒定的第三方機構也是浙江建院建設檢測有限公司。

當時，對該房屋初步檢測認為它是危房，奉化房屋鑒定辦向居民下發《危險房屋處置通知書》，開始24小時實時監控，與居民隨時保持短信聯系。

這棟與居敬29幢極其類似的房子最后被鑒定為D級危房，開發商承擔主要責任。

奉化市錦屏街道黨工委書記主任竺劍虹表示，鑒定出Ｄ級危樓要進行撤離，Ｃ級則是加固。在鑒定為Ｃ級危樓之后，街道通知了居民代表。

但在昨天的采訪中，倒塌房屋的一位住戶卻向媒體表示，“就在昨天，危房檢測機構來檢測后，還說房子再住幾年沒問題。”

為何房屋遲遲沒有加固

《奉化市居敬路29幢房屋工程質量檢測評估報告》詳細記載倒塌房屋出現的各種問題：

鋼筋銹蝕受力彎曲

多處墻體裂縫且部分裂縫已屬貫穿縫

房屋部分墻體的磚受壓已出現斷裂

樓面預制板縫隙增大、局部粉刷層脫落

“該處房屋不能滿足安全使用要求”。

另外，根據現場測試的結果，《報告》指出，這幢房屋所屬墻體砌筑砂漿強度、梁柱混凝土強度達不到設計要求。

這份報告稱，截至2014年1月14日，房屋的最大傾斜率為3.94％。，并未達到7％。的轉移標準。

安鑒辦一位陳姓負責人在接受媒體采訪時表示，《報告》要求對房屋進行加固，但沒想到這幢房屋的變化這么快，去年菲特臺風過境時，奉化多處小區出現積水，居敬小區積水也很嚴重，可能加速了房屋的腐蝕程度。

為何房屋遲遲沒有加固和修繕呢？陳姓負責人稱，加固方案需要各部門討論，而且費用很高，大概需要四五百萬元。

粉碎性倒塌

表明房子多個方面都存在問題

昨天記者采訪了一位從事14年房屋結構設計的專家姜先生，他是一級結構師，在事故發生一小時后就對情況作了大致的了解。

姜先生說，現在房屋設計年限最低是50年，到了壽命也不一定會塌。但在上世紀90年代使用的是“88年規范”（1988年頒布），那時對房屋的壽命沒有死規定，但才用20年就倒掉是極為不正常的。

姜先生分析，一幢設計符合標準的房子就算倒塌也會出現預兆，業內叫“塑性變形”，比如墻體開裂、樓板松動、門窗洞口出現八字縫。短時間倒塌一定屬于事故，在業內被稱為“脆性破壞”。

而根本來不及撤離，瞬間倒塌則是最為嚴重的情況，也就是俗稱的粉碎性倒塌。能導致這樣的情況，他推測倒塌房屋的柱子、梁、墻體可能均未達到設計強度。

有可能的原因：

1.材料上的耐久性不足，比如鋼筋的粗細，沙石質量（沿海地區的海沙對鋼筋有腐蝕作用），水泥標號等。

姜先生說磚混結構是相當于現在框架結構而言的。磚混的承重特點是，人在樓板上，受力在墻體。90年代房屋的樓板多采用預制板，那時中國人蓋的房子多數仍舊照搬蘇聯的經驗。尤其是計算公式上是直接翻譯過來的，再根據國情套用。一半科學計算，一半憑經驗，不像現在框架結構的房子經過數理分析。蘇聯的標準更適合北方城市，放在南方沿海地區就有一些問題。寧波、溫州一帶的砂漿強度不能跟北方比。

2.受外力影響，比如屋頂加蓋超過荷載能力，某個樓層裝修施工，周邊有其他工地施工；

3.施工質量不達標，設計存在缺陷。姜先生舉例說，比如在樓上客廳放了幾噸水泥，那也只會砸穿樓板，墻和梁柱不應該碎，整體坍塌表明多個方面都存在問題。