多種因素導致房屋安全問題

武漢市房屋安全鑒定辦公室主要負責東西湖區、江漢區、武昌區及漢陽區的房屋安全鑒定，以及提出危房處理建議等。目前武漢市房屋安全問題的產生，主要有以下幾種原因：

一是房屋“年齡”超過了原房屋設計規定的合理使用年限，加上地面沉降等因素影響，年久失修導致房屋“生病”。

二是業主或承租人野蠻裝修，包括違法拆改房屋承重梁、柱和基礎結構，違法拆除承重墻體或者在承重墻體上開挖門洞，在樓面板上超過設計標準砌墻，在房屋頂面上擅自加層建房搭棚等等，最終導致房屋安全隱患。

三是突發事故造成房屋受損。像2007年時，某重點河道工程經過余姚某新村，因為圍護結構失穩，土體發生滑移。臺風、暴雨、地震等突發自然災害，也會損及房屋安全。

四是周邊施工影響。房屋旁邊有工程施工，如果距離很近，打樁時就有可能使房屋出現墻面開裂、瓷磚脫落等問題。

房屋有危險，該找誰鑒定？

那么，市民如果發現房屋有危險，該找誰來鑒定呢？根據《城市房屋使用安全管理條例》的規定，房屋所有人或其他利害關系人(如建設單位、損壞肇事人等)可以向市房屋安全鑒定辦公室提出鑒定申請，經鑒定后確認是否構成危險。

據悉，市房屋安全鑒定辦公室受理鑒定的房屋范圍包括：超過合理使用年限的房屋；學校、營業性娛樂、餐飲場所使用5年未作鑒定的房屋；有危險癥狀的房屋；擬拆改主體結構，明顯加大荷載，改變承重結構的房屋；擬改變使用性質的房屋；擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內的非樁基礎房屋；開挖深度大于三米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內的非樁基礎房屋。

同時，市安鑒辦還承擔著市內大型公眾活動場所、社會福利單位、學校的房屋安全鑒定工作，以及對房屋災害事故，如塌房事故或火災，進行技術鑒定。像去年，國家啟動全國中小學校舍安全工程，市安鑒辦就對部分學校進行了房屋安全排查，及時出具報告。

在武漢市一些重點工程、重大工程項目中，也活躍著市安鑒辦工作人員的身影。去年7月，由于軌道交通6號線一期工程工期較緊，應武漢市軌道交通工程建設指揮部的請求，市安鑒辦密切配合，組織鑒定人員利用星期天加班對福明路站周邊房屋作了安全對比技術鑒定，并及時出具報告，確保了軌道交通6號線一期工程的順利施工。

被認定為危房，誰來解危？

如果所住房屋被房屋安全鑒定機構認定為危險房屋，由誰來負責解危呢？

按照《城市房屋使用安全管理條例》規定，解危責任主體為房屋的所有人。房屋所有人應當按照《危險房屋解危通知書》的意見及時辦理，即房屋屬于觀察、處理使用的，房屋所有人應當及時采取措施解危；房屋屬于停止使用的，房屋所有人應當立即停止使用房屋；房屋屬于整體拆除的，房屋所有人應當立即停止使用，按有關規定及時拆除。如果危險房屋的所有人、使用人或者有關責任人不及時采取相應安全措施，將由房屋使用安全管理部門責令其限期采取安全措施，并可處1000元以上10000元以下的罰款。

市安鑒辦一直重視危房解危工作，這些年都主動介入解危加固工程，并進行技術指導。“如果在確定房屋加固方案以及加固過程中，業主需要我們幫助解決碰到的難題，只要提出來，我們肯定會及時予以幫助。”市安鑒辦有關負責人表示。

事實上，市安鑒辦曾多次赴現場指導加固工程，并為危房成功解危提供無償技術支撐。像去年某幼兒園2號教學樓解危，市安鑒辦就積極配合業主和設計、施工單位，共同研討出最佳的設計、施工方案，最終為校方消除了安全隱患。有些單位開設賓館、培訓機構等，由于在房屋裝修過程中破壞了房屋結構或在樓面超載，需要對房屋進行加固、整改，市安鑒辦多次赴現場出謀劃策，切實幫助他們解決問題，減少他們的損失，如寧波市望旺賓館、童興商務賓館等。