揚(yáng)州危房主要集中在老城區(qū)

昨日，記者從揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心了解到，該中心每年鑒定的危房項(xiàng)目數(shù)量均有數(shù)百件，其中上百例房屋鑒定結(jié)果為危房或局部危房。尤其老城區(qū)的很多房屋建造年代較久，存在大量解放初期、甚至民國以前的房屋，其中大量房屋年久失修，危房所占比例較大。工作人員告訴記者，申請房屋安全鑒定的，一部分是單位自管的公房委托鑒定的；一部分是一些建于上世紀(jì)80年代、90年代的私房，出現(xiàn)了裂縫等情況，私人委托鑒定的；還有一部分則是賓館、娛樂場所、幼兒園、機(jī)構(gòu)辦公樓等需要強(qiáng)制進(jìn)行安全鑒定的房屋以及其他需要進(jìn)行鑒定的房屋情形等。

記者采訪不少市民后發(fā)現(xiàn)，市民普遍對自身所住房屋的安全較為放心。采訪中記者了解到，揚(yáng)州大部分小區(qū)都是在2000年后建成的，因此，小區(qū)業(yè)主遇到比較常見的問題諸如房屋裂縫和漏水現(xiàn)象，對房屋整體結(jié)構(gòu)的安全性倒不擔(dān)憂。

部分業(yè)主野蠻裝修致新小區(qū)危房產(chǎn)生

然而，讓記者頗為驚訝的是，一些建設(shè)年代并不久遠(yuǎn)的小區(qū)也出現(xiàn)了一些危房。記者在網(wǎng)上搜索香泉嶺小區(qū)，有網(wǎng)站資料顯示，該小區(qū)建成年代為2007年。然而，就在去年，該小區(qū)的一戶業(yè)主因?yàn)橐靶U裝修，讓自己的房子成了“危房”，甚至危及整棟樓的安全。“我們?nèi)タ吹氖菚r(shí)候，只有一個(gè)感覺：觸目驚心。”揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心技術(shù)人員告訴記者，該房子的業(yè)主在裝潢的時(shí)候?yàn)榱俗非笮Ч瑢?nèi)墻大部分敲掉，且沒有采取加固措施，引起了整棟樓業(yè)主的投訴。

據(jù)揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心技術(shù)人員介紹，近年來一些商鋪和住宅的裝修遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美化內(nèi)外部環(huán)境的范疇，很多都帶有破壞性，用戶往往按自己的使用需要或個(gè)人喜好擅自對房屋進(jìn)行改造或改變原使用功能，隨心所欲地拆、鉆、挖、埋等。這些無視房屋結(jié)構(gòu)整體性、耐久性及抗震要求等安全因素的行為，必然會給房屋的安全及正常使用蒙上陰影，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，將造成難以估量和無法挽回的損失。

業(yè)內(nèi)剖析

住房“大躍進(jìn)”帶來后遺癥,

裝修拆改“人造危樓”

市民顧女士告訴記者，她1989年進(jìn)入揚(yáng)州當(dāng)時(shí)的一家國企房地產(chǎn)公司工作，當(dāng)時(shí)揚(yáng)州也就六七家房地產(chǎn)企業(yè)。“那時(shí)開始產(chǎn)生了第一批商品房，賣得熱火朝天。但是隨著房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展，也出現(xiàn)了一些民營化房企，建筑業(yè)開始大量聘請農(nóng)民工。一個(gè)包工頭拉著一些農(nóng)民工，就開始蓋房子了。”顧女士坦言，上世紀(jì)八九十年代的房子很多都是磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，加之建造過程中可能存在偷工減料的情況，一旦建筑年久失修，就會出現(xiàn)一些后遺癥。

除了施工質(zhì)量，敲敲打打的裝修也被視為造成危房的重要原因。揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心主任王鄧蕓坦言，建筑年代久遠(yuǎn)是一個(gè)原因，市民隨意裝修拆改也是危房產(chǎn)生的重要原因。“在我們進(jìn)行安全鑒定的房屋中，人為拆改造成危害的占了近十分之一。”王鄧蕓同時(shí)告訴記者，爆炸、火災(zāi)也是造成危房的原因之一，而暴雨、狂風(fēng)、地震等自然災(zāi)害也可能導(dǎo)致危房。

王鄧蕓還告訴記者，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和舊城區(qū)改造推進(jìn)，新建房屋的規(guī)模越來越大，建筑物相鄰間的距離也越來越近，新建房屋基坑開挖和施工時(shí)，如不做好安全防護(hù)措施，將會對周邊建筑物產(chǎn)生不利影響，特別是建造時(shí)間久、建筑標(biāo)準(zhǔn)低的房屋對外界影響的反應(yīng)較為敏感，嚴(yán)重時(shí)甚至可能直接形成危房。

部門說法

房屋“壽命”并非都是70年

針對浙江奉化居民樓坍塌的事件，記者采訪了不少市民發(fā)現(xiàn)，對一些住在私宅、民宅以及單位房的市民來說，他們普遍對房屋整體結(jié)構(gòu)安全的關(guān)注更多。記者在東花園等小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，他們居住的房屋已經(jīng)有不小的房齡，住在這里的住戶，不少人在受訪時(shí)都表現(xiàn)出對“房屋安不安全”的擔(dān)憂。

這樣的擔(dān)心也不無道理。據(jù)揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心技術(shù)人員分析，一般民用住宅建筑權(quán)屬年限為70年，但房屋的“壽命”并非都是70年。“有的磚木結(jié)構(gòu)的房屋，本身的設(shè)計(jì)使用年限就只有30年；有的框架結(jié)構(gòu)的房屋，設(shè)計(jì)的使用年限為50年。因此，一些建成于上世紀(jì)70年代、80年代，甚至更早的房屋，的確容易出現(xiàn)安全隱患。”揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心相關(guān)人士說。

王鄧蕓也提醒市民，如果發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)裂縫、變形等情況，應(yīng)委托市房屋安全鑒定中心進(jìn)行房屋安全鑒定，以保證房屋能安全使用。

鏈接

“80后”“90后”樓房成事故主角

2009年8月4日石家莊市一座建于上世紀(jì)80年代的二層樓房在雨中倒塌。

2009年9月5日浙江奉化錦屏街道南門社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌。

2012年12月16日交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌。

2013年3月28日紹興市越城區(qū)城南街道外山新村一據(jù)稱建于上世紀(jì)90年代的民房倒塌。

2014年4月4日浙江奉化一幢1994年竣工的居民樓突然倒塌。

記者走訪

“80后”老房

存安全隱患

“外墻的水泥塊掉下來

把石棉瓦打個(gè)洞”

沿著汶河南路的馬路，走進(jìn)一條巷子，就能看到南門街的一棟棟住宅樓。暗灰色的外墻上清晰顯示著脫落的痕跡，一家家陽臺上的紅磚裸露在外。看著一棟棟住宅，記者最大的感覺就是“破舊”兩個(gè)字，這里生活的居民有安全方面的擔(dān)憂嗎？記者走進(jìn)一家住戶，與房主攀談起來。

上面的石塊

掉下來把石棉瓦打個(gè)洞

“我們是1989年住到這里來的，住了20多年了，房子如今重新裝潢過了。”南門街14號101室的住戶許師傅向記者說道。面對記者詢問房屋質(zhì)量如何時(shí)，許師傅指著客廳地面對記者說，“別的不說，就看這地面，客廳一看就比臥室高。”

許師傅告訴記者，房子是磚混結(jié)構(gòu)，由于建造時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)的水泥沙漿標(biāo)號較低，墻體會往下掉，因此只能自己把這些沙漿鏟掉重新弄。但是時(shí)間長了，樓上的外墻開始一塊塊剝落，這讓他們膽戰(zhàn)心驚。記者注意到，在許師傅大門口的過道上方架著一塊大大的石棉瓦，上面則有一個(gè)拳頭大的洞。“那個(gè)時(shí)候，外墻上的水泥塊往下掉，連鋼筋都露出來了。水泥塊子掉下來，咚咚地響。我們怕被砸到頭，就裝了個(gè)石棉瓦，但是上面還是被水泥塊砸了個(gè)洞。后來我們和樓上的住戶說了，人家用柏油把陽臺、外墻重新弄過了，石塊掉落的情況才好了一些。”

商品房需整改時(shí)

部分住戶不愿掏錢

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，老城區(qū)一些產(chǎn)權(quán)私有的房子整改時(shí)比較好操作，房主翻新即可。但是一些住宅樓則比較麻煩，這些樓的產(chǎn)權(quán)都是私有的，比如一棟樓有30戶居民，有幾戶不同意出錢，房子就難以進(jìn)行維修。而這樣的情況，記者在采訪中也得到了證實(shí)。許師傅指著對面的兩棟房子告訴記者，對面房屋的外墻也破損得厲害，但要大家掏錢來修顯然難以成行。“比如一棟樓有10戶，有3戶說飯都吃不上了還掏錢修房子，這個(gè)維修就只能擱淺了。”

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，商品房作為住戶的私有財(cái)產(chǎn)，如出現(xiàn)漏水、外墻破損等需要維修等問題，就需要?jiǎng)佑谩白≌瑢ｍ?xiàng)維修資金”，這筆費(fèi)用是業(yè)主在買房時(shí)就交付過的，但是在一些建筑年代久遠(yuǎn)的小區(qū)，微薄的維修基金顯然是不夠的。

住建部要求危房排查

市民呼吁能“定期檢測”

浙江省奉化市一幢居民住宅樓近期發(fā)生部分坍塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣社會影響。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知，要求在全國組織開展老樓危樓安全排查工作。據(jù)悉，通知明確檢查范圍為，各級城市及縣人民政府所在地的建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅以及所有保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

“奉化的樓倒掉了，我們住這些老房子肯定也很擔(dān)心房屋的安全問題。前年高郵發(fā)生地震，我們在房子里就感覺晃得厲害。當(dāng)時(shí)，我們南門街好多居民都跑到馬路上了。”許師傅坦言，對于他們現(xiàn)在居住的年代久遠(yuǎn)的房屋，應(yīng)該進(jìn)行“定期檢測”，還應(yīng)該制定出相關(guān)辦法，比如要不要重建、要不要修繕，這樣才好讓居民放心。

【四問“危房”鑒定】

1哪些房屋需作安全鑒定？

(1)達(dá)到一定的使用年限，有老化跡象；(2)主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫、傾斜等異常跡象，危及房屋安全；(3)改變使用功能，明顯增加負(fù)荷，有可能危及安全；(4)發(fā)生過自然災(zāi)害(如水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震)，影響房屋正常使用；(5)周邊環(huán)境進(jìn)行地下管線、基礎(chǔ)、地下室施工及爆破震動(dòng)作用；(6)危及房屋安全、正常使用的其他情形。

2什么樣的房屋是危房？

《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 (JGJ125-99)定義結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞，或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

3哪些是房屋的異常跡象？

概括起來主要有以下三種：沉降、傾斜、裂縫。

4房屋有危險(xiǎn)，可以找誰來鑒別？

根據(jù)揚(yáng)州市人民政府第53號令《揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法》的規(guī)定，房屋所有人或其他利害關(guān)系人(如建設(shè)單位，損壞肇事人)可以向揚(yáng)州市房屋安全鑒定中心提出鑒定申請，經(jīng)鑒定后確認(rèn)是否構(gòu)成危險(xiǎn)。

危房五大成因

◎建筑年代久遠(yuǎn)

◎房屋野蠻裝修

◎爆炸、火災(zāi)

◎暴雨、狂風(fēng)、地震等

自然災(zāi)害

◎新建建筑物距離太近